Иванов предложил выход из наркотического плена

По данным Виктора Иванова, фактическая численность наркозависимых в Российской Федерации составляет от 2 до 2,5 миллионов человек, причем, преимущественно в возрасте от 18 до 39 лет. При этом особая тяжесть российской наркоситуации предопределяется ее структурой, в которой более 90 процентов всех наркобольных являются потребителями афганского героина. Процент населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, в нашей стране в среднем в 5–8 раз превышает соответствующий уровень в странах Евросоюза.

Беспрецедентные объемы потребления наркотиков в постсоветской России сделали борьбу со все возрастающей наркотизацией населения одним из приоритетов государственной политики в сфере национальной безопасности. Тем не менее, несмотря на масштаб стоящего перед обществом вызова, до сих пор действия государства в этом направлении имели однобокую направленность и в основном носили административно-репрессивный характер. Однако, сегодня становится очевидно, что в условиях отсутствия системного подхода любые мероприятия по борьбе с наркотической эпидемией обречены на неудачу.

Похоже, эта проблема, наконец-то, нашла понимание в высших эшелонах власти, ответственных за принятие решений в этой сфере. По крайней мере, такой вывод можно сделать, ознакомившись с текстом доклада председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктора Иванова на тему: «Противодействие распространению наркотиков: новые вызовы и угрозы национальной безопасности России», который был недавно представлен на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Главный вывод, который можно сделать из этого многостраничного документа, это то, что ключевым фактором в триаде «спрос — предложение — международные механизмы ограничения транснационального наркооборота» является первое. А спрос, по мнению Иванова, напрямую зависит от качества жизни в стране и наличия полномасштабных возможностей реализовать себя для личности каждого молодого человека. По меткому выражению главы Госнаркоконтроля, «экономика иглы является прямым продолжением экономики трубы».

Виктор Иванов особо подчеркивает, что «колоссальный рост наркотизации общества является по сути оборотной стороной упущенных возможностей для развития страны, своего рода страшной платой за стагнацию и дезинтеграцию в 1990-е годы». Он, в частности, обратил внимание законодателей на то, что сырьевая антиинтеллектуальная ориентация нашей экономики вытеснила на социальную периферию значительные сегменты отечественных специалистов, лишив их и вступающую в жизнь молодежь возможности профессиональной самореализации. Таким образом, была сформирована армия наркопотребителей, то есть гигантский рынок сбыта производимых за рубежом тяжелых наркотиков. В связи с нетерпимостью сложившейся ситуации глава Госнаркоконтроля призывает мобилизовать имеющиеся ресурсы и консолидировать на системном уровне усилия по кардинальному снижению наркотизации населения страны. Среди предлагаемых им мер особо выделяются следующие.

Во-первых, нужно организовывать социально-экономическое развитие регионов как административно очерченных ареалов проживания населения. Глава профильного ведомства считает, что при всей важности полицейско-силовой функции, следует исходить из социальных корней, социально-экономической природы наркомании и соответственно действовать всей совокупностью государственных и общественных сил. Виктор Иванов указывает на то, что наркоэкономика и наркомания в стране «зиждутся, прежде всего, на недопустимо высоком уровне расслоения и дифференциации общества по доходам», что сочетается «с дефицитом достойной, по определению Международной организации труда, занятости и высоким уровнем бедности». А это, в свою очередь, стимулирует маргинализацию и криминализацию населения, когда нередко единственной возможностью для молодого человека «выбиться в люди» становится участие в преступном промысле незаконного оборота наркотиков в целях получения доступа к рекламируемым псевдоценностям.

Директор ФСКН цитирует слова президента Дмитрий Медведева, который в своем послании Федеральному Собранию «четко определил, что фундаментальной задачей является «повышение доли добавленной стоимости, производимой внутри страны». Так что, по мнению Виктора Иванова, курс на рост добавленной стоимости является основой и антинаркотической политики.